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望江县新农合深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
来源:未知  发布时期:2014-02-28 09:06  点击次数:  字号:大 中 小
        根据《中共望江县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(望发〔2014〕5号)和《望江县卫生局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》望卫群组〔2014〕1号及全县党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神,为切实抓好新农合党的群众路线教育实践活动,制定本实施方案。
       一、总体要求
       以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实《中共望江县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》,紧密联系卫生系统实际,坚持以为民务实清廉为主题,始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,教育引导卫生系统广大党员干部和职工,密切联系服务基层群众,切实加强党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,致力解决“四风”方面的突出问题,致力解决关系群众切身利益的问题,致力解决群众反映强烈的不正之风问题,致力解决联系服务群众“最后一公里”问题,切实把智慧和力量凝聚到推进卫生事业科学发展上来,为深入推进医药卫生改革与发展,进一步提高人民健康水平,为办好人民满意卫生事业做出更大贡献。
       二、目标任务
       新农合作为直接联系服务群众的服务行业和窗口单位,教育实践活动要坚持以局机关领导干部和党员为重点,在全体职工中深入开展。教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党在新时期对新农合工作提出的各项任务要求。
      (一)进一步树立群众观点,着力解决群众看病就医的突出问题。坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风,进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众来、到群众中去”的优良作风,深入基层调查研究,走进群众了解民生,在走进基层、服务群众中提高能力和水平。坚持一切为了群众、一切依靠群众,坚持立党为公、执政为民,牢固树立宗旨意识,把作风建设放在突出位置,以新的作风,推动医改,着力解决群众在看病就医方面遇到的困难和突出问题。
     (二)进一步凝聚力量,着力为人民群众提供优质价廉的医疗服务。切实增强全系统各级党组织凝聚力、向心力、战斗力,引导和带领广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来,用到推动全县医药卫生事业科学、快速发展上来。不断激励全系统党员干部和职工,按照“在岗、在干、在行”的要求,以扎实过硬的素质本领、奋发有为的精神状态担负起历史重任,努力为全县患病参合农民提供快捷、高效、优质的审核、补偿服务。
    (三)进一步转变作风,着力解决“四风”突出问题。坚持贯彻落实“密切联系群众八项规定”,坚决反对“四风”,发扬奋勇争先、敢为善成的作风,发扬求真务实、埋头苦干的作风,发扬敢于担当、乐于奉献的作风,发扬联系群众、亲民为民的作风,在局机关开展“深化作风建设、提升群众满意度”“三看三比”(比技术看工作本领、比服务看职业道德、比贡献看岗位业绩)专项活动。严格落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》,严肃查处收受“红包”和吃、拿、卡、要等损害群众利益的行为。加大职业道德教育和行风教育力度,建立健全公开透明服务机制,加强行风建设,弘扬高尚品德,树立良好的社会形象。
      (四)进一步推动工作,着力提升群众满意度。将教育实践活动与深化医药卫生事业改革与发展、促进社会和谐稳定等工作结合起来,用发展成果检验活动成效,切实做到两不误、两促进。通过教育实践活动,强化党员干部创新和发展意识,积极探索科学有效的工作思路和方法,着力在推进新农合重点工作、提标扩面上下功夫、求实效。大力推行利民惠民措施,优化报销流程,建立健全督查问责机制,提高群众满意度,努力激发和调动职工积极性,不断提高管理能力、服务水平,在审核、监管服务中增长才干、提高能力。
        三、范围对象
       局机关全体干部职工。
       四、时间安排
       从2014年1月开始,用8个月左右时间,按照学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制三个环节进行。
       五、方法步骤
       新农合党的群众路线教育实践活动要坚持问题导向,教育实践并重,边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把解决问题贯穿始终,把层层带头贯穿始终。着力在学习教育、听取意见上下真功夫,在查摆问题、开展批评上动真格,在整改落实、建章立制上出真招,确保活动不虚不空不偏,不走过场,使新农合教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。
      (一)学习教育、听取意见
       1 .召开动员大会。领导班了于2月28日召开动员大会,传达中央和省、市、县有关会议精神,进行教育实践活动部署动员。
       2.制定实施方案。结合单位实际,制定实施方案。
       3.成立专门班子。新农合已经成立以局主要领导为组长,副局长为副组长,党员为成员的教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,并明确职责任务和工作规则。
      4.扎实开展好“四个一”活动。
      (1)组织一次集中学习交流。各单位要组织一次集中学习,重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等材料以及县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神、县委主要负责同志有关重要讲话精神,对照党章,联系思想和工作实际,局领导班子成员和各单位领导班子成员要撰写心得体会,并安排一天时间进行交流讨论,每人发言半小时。各单位集中学习和专题讨论时间不少于一周,局机关支部学习于2月底举行。
     (2)开展一次集中调研走访活动。局领导班子成员赴联系点指导工作,集中1周时间,深入基层和联系点进行走访调研。深入服务窗口、社区、乡镇卫生院、村卫生室等,面对面征询上下对口单位、服务对象、社会各界代表人士和广大党员群众意见建议。
     (3)宣传一批保持优良作风的先进典型。通过回顾和学习党的历史、学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。
     (4)进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式,对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。局机关于3月上旬组织开展一次廉政警示教育活动。
     (5)广泛征求干部群众意见建议。通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式,认真征求上下对口单位、服务对象、社会各界代表人士和广大党员群众意见建议,重点征求对贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县委有关规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,落实为民务实清廉要求的意见和建议,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。新农合教育活动办公室于3月中旬前完成书面征求意见阶段汇总工作,形成《关于对县新农合领导班子加强作风建设征求意见情况的报告》,并及时报送卫生局教育实践活动领导小组办公室。
      (二)查摆问题、开展批评
       重点围绕为民务实清廉,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式,认真查摆“四风”方面存在的问题,进行党性剖析和自我剖析,开展批评与自我批评。
       1、做好谈心谈话。班子成员之间、班子成员与各股、室负责人之间、各股、室负责人与党员群众开展互相谈心活动,坦诚相待、总结经验,交流思想,在普遍谈心的基础上,认真制定专题民主生活会和党支部组织生活会方案。
      2、通报情况和谈话提醒。通报领导班子作风建设情况和存在的突出问题,无论是批评还是自我批评,都要实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。会后,要及时通过适当形式向本单位干部群众和上一级党组织通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
       3、召开专题民主生活会。集中两天时间,召开专题民主生活会,主要围绕反对“四风”进行对照检查,开展批评和自我批评,深刻剖析产生“四风”的思想根源,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。民主生活会要敢于较真、触及实质问题,红红脸、出出汗,达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。在3月上旬,党支部召开专题组织生活会,每个党员都要参加党支部专题组织生活会,针对存在问题,提出改进的措施和办法。
       4、通报民主生活会情况。,通报民主生活会情况。会后,要及时通过适当形式向本单位干部群众和上一级党组织通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
      (三)整改落实、建章立制
      1.制定和落实整改方案。根据新农合领导班子加强作风建设征求的意见和领导班子专题民主生活会查找的问题及不足,局主要负责同志主持制定整改方案,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。整改方案及时报县卫生局群众路线教育实践活动领导小组审核把关后,在一定范围内公示通报,自觉接受党员群众监督。
       2 .集中开展专项整治行动。根据县委统一部署,在自查自纠的基础上,集中开展若干专项整治行动,集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。
       3. 强化正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,并公开曝光一批顶风违纪的典型案例,强化警示和震慑作用。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。
       4.建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。要着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。健全完善局领导班子成员分工负责、联系重点工作、重点项目、重点工程制度,一件一件抓好落实,确保按有关工作要求落实到位。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
        六、有关要求
       开展教育实践活动,是深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神,服务中心、建设队伍的一项重大举措。卫生系统各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央和省、市、县委部署要求上来,深刻认识重大意义,积极投身教育实践活动。党支部要高度重视,切实加强领导,精心组织实施,务求取得实效。要学习领会中央精神,保持良好精神状态,采取务实管用措施,坚持两手抓两促进,把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用经济社会发展成效检验活动成效。
       (一)加强组织领导,落实工作责任。按照县委有关要求,局党支部已成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室。具体负责教育实践活动,加强对教育实践活动的组织领导,明确和落实领导责任。
      (二)抓好宣传引导,形成强大声势。充分利用宣传栏、互联网、宣传册、电子显示屏等平台,抓好活动的宣传引导,新农合在单位网站已经开设群众路线教育实践活动的专题专栏。要加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好的舆论氛围,广泛宣传望江县新农合民生工程为民服务的宗指,广泛宣传新农合党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物,努力营造开展教育活动的良好氛围。
     (三)紧密结合工作,注重实际效果。组织开展教育实践活动与做好当前新农合各项工作紧密结合起来,与完成各项工作任务紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,要针对新农合的工作特点,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,既要完成“规定动作”,又使“自选动作”有特色。要坚持分类指导,针对不同对象、不同层面分别提出教育活动具体要求。要坚持正面教育、自我教育为主,突出从学习抓起、从教育抓起,引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。
     (四)强化督查检查,确保工作落实。局教育实践活动领导小组将适时了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题、督促整改落实。各单位要将活动开展情况及时报局教育实践活动领导小组办公室。
     (五)坚持统筹兼顾,全面推进工作。要加强上下联动、左右互动,切实将教育实践活动与中国特色社会主义宣传教育相结合,与深化医药卫生事业改革发展、促进社会和谐稳定等工作相结合,做到两手抓、两促进。要紧密结合医药卫生工作、党的组织建设、群团工作,找准教育实践的切入点,运用形式多样的活动方式,把主题活动抓实抓细抓出成效。
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